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发改委:支持民企发债 鼓励上市融资

文章来源:央广网    点击数:     更新时间:2016-10-13
  央广网北京10月13日消息(记者洛佳莹)据经济之声《天下财经》报道,为进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题,国家发改委近日印发了促进民间投资健康发展若干政策措施,从促进投资增长、改善金融服务、降低企业成本等六个方面提出了26条具体措施,促进民间投资回稳向好。
  
  发改委:鼓励民企发债融资 加大对优质企业上市支持力度
  
  具体来说,在促进投资增长方面,强调进一步放开民间投资市场准入;确保各类投资主体进入社会服务领域一视同仁。此外,还将抓紧建立市场准入负面清单制度,加快推动投资项目在线审批监管平台建设。在改善金融服务方面,强调拓宽民营企业直接融资渠道,降低企业融资成本等。
  
  其中,值得注意的是,在缓解融资难问题上,发改委表示,积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资,加大对优质民营企业上市支持力度。
  
  融资难、融资贵影响民间投资积极性
  
  今年以来,民间投资增速持续下降。数据显示,上半年,民间投资15万8000亿元,同比增长2.8%,增速回落了1.1个百分点,比去年同期更是降低了8.6个百分点。发改委副主任张勇指出,民间投资的下滑与当前经济进入新常态,以及传统行业的调整相关。
  
  张勇:过去的民间投资,百分之二十几的增长、十几的增长,对应的是我们经济两位数的高位增长。现在我们经济增长速度进入了一个新常态,这种情况下民间投资不可能像过去那样还高位增长,这是客观因素。第二,民间投资更多以传统行业为主。过去以传统产业为主发展起来的民营经济、民营企业,现在经济结构调整,处在比较大的波动期,怎样找到新的投资亮点、新的增长点,这需要一个过程。还有融资难、融资贵的问题,刻不容缓需要解决。
  
  中国人民大学经济学院副院长陈彦斌也指出,融资成本太高限制了民间投资的活力,导致民间投资积极性下降。业内人士分析指出,我国多年来都是以通过银行贷款的间接融资为主,通过发行债券与股票进行的直接融资占比较低。银监会政策研究局副局长徐洁勤曾指出,过度依赖间接融资,不利于实体经济的发展。
  
  提高直接融资比重 让民间投资增活力
  
  为此,发改委此次发文鼓励民营企业发债、上市进行融资,正是为了提高直接融资的比重,减小对间接融资的依赖,从而降低企业综合融资成本。不过,民企进行直接融资也存在一定的难度。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟解释说,虽然近几年债券市场有了比较大的发展,但是具体来看,有能力有资格发行债券的企业,主要是大型企业和比较优质、财务状况非常好的企业。但现在政策上提出鼓励并且加大支持力度,这对民营企业是一个好事。
  
  中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚指出,做强做大直接融资,让资金对经济发展的推动更加“直接”,首先要规范资本市场。
  
  向松祚:我们现在搞直接融资,最大的障碍是资本市场。没有很好的资本市场,直接融资是很难发展起来的。所以这些问题归结到一点,还是一句老话,就是体制机制要改革,真正把我们的资本市场变成法制化的市场化的资本市场,这个投融资的问题才能够得到很好的解决。
  
  提振民间投资 需要在市场化改革方面取得大的突破
  
  长期以来,民间投资在稳增长、促创新、增就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民间投资重新焕发活力,才能真正发挥稳定经济增长的作用。因此,民间投资增速下滑,也引起了高度重视。
  
  今年5月,国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查,组成9个专项督查组,分赴18个省开展实地督查。今年7月,发改委下发《各地促进民间投资典型经验和做法》,对督查情况进行梳理总结。中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明指出,想要提振民间投资,需要在市场化改革方面取得大的突破。
  
  匡贤明:第一,对于民营企业家来说,对中国市场要有自信,中国市场正处于快速成长之中,我们的消费增速还是基本平稳的,我们的市场还是在不断扩大的。第二,真正要让这些办法最终落到实处,市场开放上一定要有非常务实的举措。这次还明确提出,要积极鼓励我们的民间投资进入到其它的领域去。随着市场开放的进一步推进,民间投资可投资的空间非常大,这对缓解民营投资增速下降是有非常大的作用。
  
编辑:秦丽琴 (广西中小企业网)
   
 
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